关于环评总量控制（zhì）和（hé）排污许可总量（liàng）的问题，小编进行了一（yī）个汇总，具体如下：环（huán）评阶段（duàn）的（de）总量平衡和排污许可的许可总量在定义、核算口径（jìng）和管理（lǐ）目（mù）的上存在区别，同（tóng）时二（èr）者在环（huán）境（jìng）管理中也具有一定的（de）联系。

一（yī）、区别（bié）

1.定义与（yǔ）范围环评阶段（duàn）的总（zǒng）量控制（平衡）：指（zhǐ）在环境影响（xiǎng）评价报告书（表）中（zhōng），根据（jù）项目所在（zài）地的环境质量状（zhuàng）况和环境容（róng）量，由（yóu）地方（fāng）生态环境主管部门核定的污染（rǎn）物排放（fàng）总（zǒng）量指标，通常包括特定污染因子的所有排放量（有组织和无组织（zhī）排放）。排污许可的许可总量（liàng）：指排污许（xǔ）可证中（zhōng）规定（dìng）的企业在正常生（shēng）产（chǎn）过程中允许排放的污（wū）染物（wù）总量，通常（cháng）根据（jù）《排污许可申（shēn）请与核发技术规范》核定，往往（wǎng）仅（jǐn）针对主要（yào）排放口，不（bú）一定涵盖所有排放（如一般排放口（kǒu）或无组织排放）。

2.核算口径环评总量控制指标覆盖项目全部产排污环（huán）节，核算范围（wéi）较广，例如大气（qì）污染物的有组（zǔ）织和无组织排（pái）放（fàng）、废水污染物（wù）排入（rù）污水处理厂的量（liàng）（接管量）和（hé）进入外环境的总量（liàng）。排污许可总（zǒng）量（liàng）则根（gēn）据技术规范核算（suàn），核算口径较窄，例如大气污染（rǎn）物许可排放量（liàng）通（tōng）常只针对主要排放口，废水纳管排放则以进入污水（shuǐ）处理厂的浓度核算，导致许可总量（一般）可能低于（yú）环评核（hé）定量。

3.管理目的环评总（zǒng）量控制旨（zhǐ）在评估项目对环境的影（yǐng）响，确保环境容量不超载（zǎi），具（jù）有前置性、预测（cè）性]。排污（wū）许可总量则（zé）是对企（qǐ）业实（shí）际排放的约束（shù）和管理依据，强调（diào）事中事后（hòu）监管（guǎn），确保排放符合标准和总量要（yào）求（qiú）。4. 严格程度环评核定量（liàng）往往趋严，作为项（xiàng）目（mù）审批的依据（jù）；排污许可量（liàng）则不（bú）得超过环（huán）评核定（dìng）量，但在（zài）实际核发中（zhōng）可能根据技术规范有所调整。

二、联（lián）系

1.数（shù）据衔接（jiē）环评总量控制指（zhǐ）标是排（pái）污许可（kě）总（zǒng）量（liàng）核（hé）定的重（chóng）要依据之一。排污许可证核发时需参考环评批复中的（de）总（zǒng）量要求，确保许可排放量与环评新增（zēng）总量一致。

2.管理（lǐ）目标一（yī）致性二（èr）者均服务（wù）于污染物排放控（kòng）制和环（huán）境质量改善目标。环评总（zǒng）量为项目前期设定了（le）排放上限（xiàn），排污许可则（zé）通过具体核发（fā）和（hé）管理（lǐ）落实这（zhè）一上限，形成从（cóng）规划到执行的闭环管理。

3.三（sān）数合一趋势（shì）当前政策推动环评（píng）审（shěn）批、排污许可核发和（hé）总（zǒng）量交易的（de）“三数（shù）合一”，要求将《排污许可申请与核发技术规范》的核算方法提前到环评阶段，以统一核（hé）算口径，减（jiǎn）少后续监管中的（de）差异和困扰（rǎo）。

三、总（zǒng）结（jié）

环评（píng）阶段的（de）总量平衡和排污许可的许可总量在范（fàn）围、口（kǒu）径（jìng）和（hé）目（mù）的上（shàng）有所不同，但（dàn）二者通（tōng）过数据衔接和政策协（xié）同共同支撑环境（jìng）管理体系。环评总量更全面且趋严，许（xǔ）可（kě）总量更具（jù）体（tǐ）且具（jù）操作性，未来（lái）通过“三数合一（yī）”等改革（gé），二者的统一性将进一步增强。